為讓被告有正當程序保障、以行使防禦權，立法院司法及法制委員會今下午初審通過「刑事訴訟法」部分條文修正草案，明定被告的辯護人在偵查中的羈押審查程序，可檢閱卷宗及證物，並可抄錄或攝影。但檢方若在聲請羈押時，足認有湮滅證據、串證之虞者，可另行分卷敘明理由，限制或禁止被告律師查閱。

台北市前議員賴素如涉收賄被收押146天，律師要求閱卷被拒，賴素如因而聲請釋憲。司法院大法官會議在去年4月29日作出釋字第737號解釋，認定「刑事訴訟法」相關限制違憲，牴觸「憲法」的人身自由和訴訟權意旨，要求司法院在1年內修正。

民進黨立委蔡易餘指出，過去規定只有起訴後才有閱卷權，以往在羈押過程中，被告有請律師，但因武器不對等，被告、律師都不知道檢察官聲請羈押的依據或理由，這次修法等於是落實武器平衡，相對保障被告權利。

同時，修正草案也增訂羈押的強制辯護制度，明定偵查中的羈押審查程序未經選人辯護人者，審判長應指定公設辯護人或律師為被告辯護。但等候指定辯護人逾4小時未到場，經被告主動請求訊問者，不在此限。

立法說明指出，因羈押屬於干預人身自由最嚴重的強制處分，將人民自家庭、社會、職業生活中隔離，應予最高程度的保障。

不過，針對是否開放被告在偵查中閱卷，法務部擔憂，若被告在偵查中可拿到資料，恐對於犯罪偵查會有所妨礙。司委會同時通過附帶決議，要求法務部在司法改革國是會議做出結論後2個月內，針對「偵查中被告與辯護人的閱卷權」召開公聽會，對其閱卷權範圍、合理使用範圍及違反效果廣納意見；並在10月底前進行專案報告，提出修正建議條文送交立法院。

由於草案不須經朝野協商，召委蔡易餘表示，會盡快趕在4月28日、相關條文即將失效前完成三讀。

此外，司委會也完成「刑事訴訟法施行法」條文審查，針對上述修正條文，自公布日施行；而增訂的強制辯護制度，則定於明年1月1日起施行。未來修法完成三讀，法院已受理的偵查中聲請羈押案件，其後的訴訟程序，應依照修正後的刑訴法終結。

(聯合新聞網)